根據媒體報導,行政院人事總處人事長日前在第二次的「執政決策協調會議」上提出報告,未來行政院將提出《中央行政機關組織基準法》修正案,讓一定比例的三級機關首長得採政務/常務任用雙軌制。總統發言人表示,此一構想並獲得總統蔡英文及與會成員支持。然而,我們期期以為不可,因為這將是我國文官體制大崩解的開始。 行政院人事長說得好聽,這是為了強化機關專業,活化人才晉用管道,讓政府可引進更多外部人才。只是任何舉措,必須審慎而為,不能只見其利不見其弊,在我們看來,甚至是只見其弊不見其利。 首先,政府的三級機關可以說是政策規劃與執行的核心部門,也誠如人事長所言,專業是極重要的核心價值。在我國目前的文官制度之下,擔任三級機關首長者,都是在一定領域內經過相當長時間的歷練,他們可以說是民主政治之下,國家政務得以持續推動的穩定力量。我們相信,現在的公務員中,絕對不乏所謂專業人士,甚至於他們比外部的專業人士還專業。因此,人事長以專業為理由,並不具有說服力。 在我們看來,專業是對外的理由,真正的理由則是政治理由。正因為三級機關首長居於政策承上啟下的核心位置,因此民進黨在全面執政之後,更想在三級機關中安插理念與自己相同的外部人員,企圖由外而內來顛覆文官體制。我們認為,假如這個法案通過,三級機關也將政治化,因為其任命將是政治任命。如此一來,行政部門將嚴重染上政治色彩,試問這樣的行政部門如何有公信力? 的確,在變化快速的時代及多元的社會中,政府不能故步自封,必須與社會不斷地溝通,與時俱進,然而,這樣的目標並不一定要藉由雙軌制來達成。以今天政府的運作以及公民社會的成長,政府與民間的溝通是暢通的,民間的聲音並不會被消音。因此,在我們看來,三級機關首長任用採雙軌制之後,以我國當前的政治環境,首先就是三級機關的政治化,而政治化之後,不僅失去了原有的專業素養,反而更走向單元化,結果只聽到想聽的聲音,而聽不到其它更多的聲音。 除此之外,雙軌制的另一個弊端就是破壞常任文官的升遷管道,打擊公務人員的士氣。我國文官制度從考試、任用、銓敘、訓練、到退休,經過長期的發展改進,已經成為國家發展的穩定力量,而這個穩定力量就是建立在文官中立的核心價值上。我們認為,在民主化的道路上,不論那一個黨執政,都應該持續深化文官中立的核心價值,而不是假藉其它的名義為文官染上政治色彩,那才是國家之福。 蔡總統畢竟是法律人,不知此一舉措可能動搖國本,所幸現在只是議題而已,我們也只能期待總統本於護憲護民主之心,讓這個議題就胎死腹中吧!【中央網路報】

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中國時報【徐力剛╱台康業融資貸款率利怎麼算北報導】

入秋時分,流感季來臨,台大醫院兒科暨肝膽腸胃雙專科醫師連天豪表示,接種流感疫苗、戴口罩及增強自體免疫力可預防流感。秋冬因天氣冷,民眾習慣緊閉門窗造成空氣不流通、病菌滋生。平時應維持運動習慣、多喝水增加代謝,並注意均?飲食,降低流感機率。

「形動海洋深層水」取自台灣東部花蓮太平洋662公尺深度海水,水分子團小易被人體吸收;而且它經130度高溫殺菌,運用先進科技將原水雜質與多餘鈉抽離,保留70多種鹼性礦物質與微量元素,每一公升形動海洋深層水含有22毫克鎂元素。連天豪說,流感許多症狀是因為病毒感染引發身體發炎反應所致,喝水有助增加代謝,同時切記感冒不要喝含糖飲料,因為糖份常會讓發炎反應更劇烈。

秋冬感染流感人數明顯增加,除利用流感疫苗、戴口罩及增強自體免疫力來預防感冒外,多喝水可增加代謝。如何檢視身體含水量是否足夠?連天豪提供一個簡單方法,上廁所時觀察小便顏色,若顏色偏黃且味道重,代表身體缺乏水分、代謝不良,反之若小便顏色清澈則代表身體含水量足,適度飲用富含鹼性礦物質與微量元素的「形動海洋深層水」對身體有益。

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旺報【記者陳建瑜屏東民間二胎借款╱台北報導】

雖然蔡政府事前強調,29日舉行的台日經貿會議不會碰觸日本核災地區食品輸台議題,但日本交流協會會長大橋光夫開幕致詞時,先盛讚蔡政府在核災食品輸台上很努力,卻又指「部分無依據的發言」對日本是「大大的傷害」,直言應儘早解除日本產品輸台限制。對於日方突襲式言論,亞協秘書長蔡明耀竟說,「可以理解,一點也不意外」。

「第41屆台日經濟貿易會議」29日在台北國賓飯店舉行,我方代表亞東關係協會會長邱義仁、駐日本代表謝長廷、衛福部官員,與日方代表團長大橋光夫及日本駐台代表沼田幹夫等日本官員出席。

限制進口 傷害日民眾

對於外界關注的日本核災地區食品輸台議題,大橋光夫致詞時表示,目前對於日本產的食品,在台灣有部分受到進口限制,台灣當局所做的努力日方已經感受到。但他話鋒一轉批評,日方也有聽到一部分「無依據的發言」,對包含福島在內的日本國民是「大大的傷害」。

他說,日方期望,台灣能夠儘早解除日本產品輸台限制;今年台灣民進黨重新執政,相信蔡英文新政權會持續過往累積的友好及信賴關係,進一步推動台日關係。

台日新簽2合作備忘錄

大橋光夫強調,台日已簽署20項相關文件,在30日經貿會議結束後,還將新簽署2份備忘錄;蔡明耀則指出,一份是《台日語言教育交流合作備忘錄》,另一份則是《台日產品安全領域交流合作備忘錄》。

面對美國即將退出TPP,可能改由日方主導,邱義仁表示,期待在不久將來,台日雙方能夠針對跨太平洋夥伴關係協議(TPP)、經濟貿易夥伴協定(EPA)展開協商,當然台日雙方仍存在許多困難必須去解決。



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師承大導朴贊郁的才女導演李京美執導的「追兇倒數十五日」,透過一件綁架案,將選舉抹黑、鬥爭、霸凌等社會議題精彩結合,展現韓國新生代導演對類型電影的高度掌握。(金馬影展提供)中央社記者吳琬婷傳真 105年9月29日

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工商時報【郭亞欣】

由現代保險教育事務基金會舉辦「保險品質獎-千大企業最受推崇的產險公司排名調查」,11月29日假寒舍艾麗酒店揭曉得獎名單,新光產物保險獲「最佳形象獎」、「最佳專業獎」、「最佳售後服務獎」與「最值得推薦獎」四大獎。

該次調查中,新光產險獲企業勾選率都較上一屆增加兩倍以上,為同業之中進步最快,新光產物表示,「為客戶提供更優質的服務」一直是公司努力的方向,因此對內致力於人才的培育、作業系統的升級以及組織流程的改善,以提升本身的專業度及服務效率;對外除提供多樣化的保險商品以轉移客戶營運上的風險外,更提供優質的「保險諮詢」及「損害防阻」服務。近年來更舉辦的「企業風險與對策」研討會,與企業客戶直接交流與分享最新的保險觀念,以達到災害防組及風險教育傳遞責任。

新產表示,得獎是責任,也感謝企業給予新光產險的肯定,繼續以「同理心」站在客戶的立場瞭解不同客群的需求差異,並以專業的團隊提供客戶完善的保障建議及風險管理規劃。面對競爭激烈的市場,也將提供更多樣的保險商品、多元簡化的投保程序以符合現代忙碌的社會。新光產物以穩健踏實的步伐,服務客戶,創造利潤,永續經營,持續創造客戶、股東及員工「三贏」。

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